素有“荆楚第一镇”之称的大冶市陈贵镇，风光秀美的雷山脚下，面积160平方公里，面积160.4平方千米，下辖19个行政村，2个居民委员会，301个村民小组，总人口6.5万人。

“十二五”期间相继获得全国生态文明先进镇、全省农业标准化示范乡镇、湖北省旅游名镇、湖北省森林城镇、黄石市社会治安综合治理工作先进单位等国家级、省级、地市级荣誉称号多达77项，在大冶市创建全国文明城市的进程中，留下了浓墨重彩的一笔。

（新镇区）

（新社区——堰畈桥社区示范点）

（新片区——万家小区）

（新景区——温泉度假村）

（新镇区公园）

过去5年，陈贵镇紧密围绕“生态新城、幸福陈贵”的定位，深入实施“生态立镇、产业强镇、改革活镇，建设美丽陈贵”的发展战略。与5年前相比，陈贵镇规模以上工业总产值增长25.3%，固定资产投资额增长328%，农民人均纯收入增长52.4%。

经济转型 不再以矿为荣

昔日一业独大的矿业强镇，今天已经蝶变为多业并举的生态新城。

2013年7月，陈贵镇被省委省政府列为湖北省“四化同步”示范乡镇试点，围绕畜禽养殖及农副产品深加工、纺织服装、高新技术、生态旅游等优势产业，着力打造规模化、高端化发展链条。

2015年规模以上企业科技研发投入达 1.12 亿元，申请发明专利52个；陈贵镇禽业协会受中国科协的表彰，被评为全国先进基层农技协。深入实施商标强镇战略，新发展商标6个，“楚天”商标荣获中国驰名商标。大力发展生态观光农业，引进投资1000万元的生态农业项目5个，2015年成功摘得湖北省旅游名镇荣誉称号。

以“打造产业链、壮大产业园、发展新产业”为目标，立足陈贵特有优势，积极抢抓机遇，实施精准招商。2015年，由镇主要领导亲自带队，赴宜昌、上海、北京等地外出招商，完成大泉沟桃花茶项目、青岛艾玛重工、曼地亚红豆杉种植及深加工等新签约项目9个，签约额11.2亿元，完成新注册项目7个。同时，北京德丰利达雷山旅游健康养生、天津银桥预应力系列产品等7个项目已成功签约，合同引资额达40亿元以上。

工农并重 创造规模效益

新型工业化的核心是，工业企业扎推发展，创造规模效益。在这方面，陈贵镇按照“工业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区倾斜、资金向园区保障”的新型工业化发展思路，建成了两个大型园区——陈贵纺织服装新区和陈贵工业园。5年来，共有军龙钢业、海富镍网、夏邦洗漂、安实包装等37个重点项目落户陈贵工业园，其中建成投产并达效的项目有30个，到2014年，陈贵工业园创造的产值就突破了100亿元。

而农业现代化，重中之重是发展科技型、生态型、观光型绿色农业。“十二五”时期，陈贵镇大力推广稻田综合种养模式，建设百亩以上稻虾基地4处400亩。引进和建设亿元以上的农业生态项目4个，千万元以上农业生态庄园12家，发展优质水稻、棉花、蔬菜标准化生产示范基地50余个，培养优质粮油蔬菜种植大户63家、面积3万余亩。带动肉鸡养殖小区27家、规模生猪养殖场65家、水产养殖大户16家；发展农民专业合作社42家、家庭农场38家，培育新型职业农民3000余人。

2015年，荣获湖北省农业标准化示范乡镇称号。实现了“稳粮增收”目标的陈贵，自身建设成为“三区”——优势农产品主产区、绿色有机农产品加工区、高效生态农业示范区。

秀美山水 悦自己醉游客

到过陈贵镇的人，和陈贵居民有着相同的感慨：这几年，陈贵镇的生态环境和镇村面貌变化很大，总在“推陈出新”。而这就是大力实施城镇化的结果。

“十二五”时期， 陈贵投入700万元编制《陈贵镇镇域总体规划》及镇区建设、新农村建设、产业发展、生态建设等系列专项规划。构建出“产城融合、环境优美、高效集约”的发展新格局。以拓展镇区发展空间为目标，规划镇区建设面积8.5平方公里，建成面积3.1平方公里，镇区人口数已达到全镇人口的41.2。按照“一主三副”的规划要求，投入1200万元加强铜山口、王祠、上罗三个中心集镇的基础设施建设，形成镇区经济骨架支撑；高标准建设堰畈桥社区、洋塘村2个新型农村社区试点；投入1500万元完成官金线以及镇区5处路段的绿化美化及人行道工程；累计对135个村庄实行了以“三清、三改、三建、三化”为主要内容的村庄整治工程；以“三万”活动为抓手，新修和整治塘堰296口，建垃圾池321个，配备保洁员164名。

2015年，陈贵镇被评为“湖北省森林城镇”，这得益于持续开展的“绿满陈贵”行动。全镇现有林地面积53805亩，森林总蓄积量97104立方米，森林覆盖率35.49。2015年新建绿色示范村10个、美丽乡村3个，建设小游园、小花园、小果园20余个，绿色小庭院120个，农村公共绿地面积5.8万平米。陈贵村、华垅村、南山村、天台山村等4个村被评为省级绿色示范村。同时，复垦利用工矿废弃地3750亩，对矿山村许家垅的25亩农田进行了重金属污染修复，督促君山农牧公司、奇贵养殖场等完成减排。让镇村环境达到了“望得见山、看得见水、留得住乡愁”的效果。

惬意生活 让镇村很宜居

陈贵镇民间流传着一首名叫《我是陈贵人》的镇歌，虽然歌词并不华丽，曲调也颇为平实，但唱者引亢高歌，充满自豪和幸福，而听者也会感同身受，血脉贲张。

“十二五”时期，诸如公共就业服务、养老医疗保障、村村通客车、数字电视平移、新农村文化礼堂建设之类的民生工程和民心项目，一个个开花结果。这其中，有近千名农村劳动力实现就近就地转移就业；陈贵农民新农合、新农保参保率均达到100；镇域内的农村客运专线已有5条；新增3674户农村家庭完成了数字电视平移；有26家文化礼堂创建成为党建课堂；一对一帮扶697户贫困户1368人脱贫解忧。

洞察

陈贵镇经验告诉我们什么？

规划先行起点高。以打造“现代生态新城、现代生态新村”为目标，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能使用”的要求，聘请高水平专家，对城乡一体化建设工作进行了全方位、高起点的规划。在旧村改造方面，确保做到四要：穿衣戴帽要到位，绿化美化要覆盖，环境整治要全面，房屋改造要彻底。在镇区改造方面，要求做到“格调高雅、功能完善、配套齐全”。在产业发展方面，要求各试点村要结合实际，借势发展，大力发展现代农业和现代工业及城镇服务业，确保做到产业化发展、规模化种养殖、市场化经营。

全员上阵措施强。出台《推进城乡一体化建设工作实施方案》，成立专班，对每项工程任务都落实了包保领导及具体责任人，纪委、办公室不定期进行检查督办，对工作不力、进度不快的予以全镇通报批评。对逾期未完成任务的进行诫勉谈话或上报市委予以组织处理。

重点突出思路清。以“发展新产业、建设新村镇、健全新保障、树立新风尚、培育新农民、创建好班子”的“五新一好”为工作重点，通过经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”加快建设社会主义新农村，协调推进城乡一体化。

典型示范效果好。按照“示范引路、打造亮点、逐步推进、全面铺开”的工作思路，将堰畈桥社区、官堂垴社区作为全镇城乡一体化建设的试点，加大投入，力争将两个社区党群服务中心、幼儿园建设、村庄整治改造、农业基地建设等打造成全市乃至全省的品牌，发挥其辐射作用，为全面推进陈贵镇城乡一体化建设明确一个方向，树下一个标杆。

在陈贵镇，我们还看到诸多的创新机制，如“六个一”的投入模式，“居民自治”的管理机制等等，这些无一不是从群众中来，到群众中去，基层的智慧发挥得淋漓尽致，尤其值得我们借鉴。