“市委、市政府投入近400亿元推动中心城区棚户（旧城）区改造，预计可以撬动1500亿元的建设资金。我们要加快棚改进程，全力改善群众居住环境，让群众共享发展红利。”在近日召开的岳阳楼区党政干部座谈会上，区委书记陈阁辉如是说。践行市委、市政府“1+4+2”发展格局总体战略，今年岳阳楼区把推进棚户区改造作为深化改革、提升城市形态，全面建成转型发展创新创业核心引领区的重要抓手。随着一批棚户（旧城）区改造项目的加快推进，通过实施“腾笼换鸟”的升级，在大力改善民生的同时，也将为区域经济发展注入强劲的动力和超常的力量。

打好组合拳，掌握主动权。棚户（旧城）区改造是一项复杂的系统工程，横向、纵向的关联度都很高。针对棚户（旧城）区改造中的具体情况，区委、区政府明确了目标任务、主要路径和工作重点，并要求相关部门按照政策推进工作计划，制定时间表、路线图；资金使用做到严格、规范。在城市经济发展上，通过化解政府债务风险、制定区域产业规划，强力推进棚改，加快土地出让和招商引资。在城市管理服务上，推动“大城管”模式，实施社区智力和服务创新“三合一”工程；在基层基础建设上，加强便民服务用房建设，出台《加强乡街工作的实施意见》，为全区集中精力抓大事打好基础；在工作规范化建设上，出台《信访工作实施办法》《平安岳阳楼区建设方案》等一系列文件；同时充分发挥好街道、社区群众的力量，扎实做好拆迁、拍地、安置等每个环节，有效推动待改造棚户（旧城）区的拆迁工作，切实改善棚户（旧城）区老百姓的生活环境，确保改革任务不拖延、不遗漏，勇于直面改造进程中的困难和问题。

产业要落地，必须要有土地作支撑。作为中心城区的中心，我区土地资源十分宝贵和稀缺，只有通过棚户区改造，才能为产业发展腾出有限的空间。针对今年岳阳楼区1.8万户棚户（旧城）区改造任务，结合区域实际情况，我区主导编制了岳阳楼区产业发展规划，确定今年棚户（旧城）区改造实行拆迁与招商相结合的办法，成立了土地收储出让委员会办公室、产业招商办公室，抽调专门人员、安排专项经费，专门从事土地出让资料申报、项目招商调度等工作。“土地出让是最直接、最有效的招商手段，要尽快把宗地变为净地，尽快报送成本，尽快让规划指标落地，尽快拟定宗地情况说明。”只有全力落实好区委书记陈阁辉的四个“尽快”，通过“腾笼换鸟”，我区才能加快打造东茅岭—花板桥现代商贸、桥西文化旅游、南湖大道金融、胥家桥物流、奇家岭健康养老等产业板块，真正实现中心城区产业的升级换代。

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