落实减负惠农政策，加强农村经营管理，实现畜牧水产事业健康发展，这些工作涉及农民群众的切身利益，事关农村科学发展。3月25日，我市召开会议，安排部署2013年减负、农村经营管理、畜牧水产工作。副市长黄春根、政协副主席何秀伟及全市各乡镇场党委书记等出席会议。

各项惠农补贴及时、足额发放到位

会议指出，全市上下要始终保持工作的大力度、高强度，全面及时做好减负惠农公开公示，加大对各项惠农补贴政策落实的监管力度，各项惠农补贴要及时、足额发放到位。要加强一事一议筹资筹劳和财政奖补的规范管理，坚决纠正议事不到位，超标准筹资筹劳，套取、挪用奖补资金等违规问题。同时，要严格规范涉农部门收费项目和收费标准。农村义务教育阶段学校，要坚持自愿征订教辅资料，不得强迫学生或变相强迫学生在学校就餐;对生猪养殖户，不得在屠宰环节多收乱收费用;乡村不允许借农村电网改造升级工程的名义向群众摊派集资或“搭车收费”;供电企业不得向农村居民收取农村电网改造户表费。

流转土地15万亩 发展农民专业合作社160个

土地经营权流转是特色产业规模化发展的前题和基础。会议提出，今年各地要出台激励措施，鼓励大户种养，发展大户经济，引导土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，今年力争全市流转土地15万亩，发展农民专业合作社160个，入社农户达到3.5万户，组织培训农民合作社管理人员400人次;要建立示范合作社名录，在政策上给予重点扶持。要进一步加强农村集体财务公开、民主管理和民主监督工作，对各村2012年度要进行全面清理，100%公开。

推进养殖业污染治理 促进养殖业“两型”发展

随着规模养殖业的快速发展，粪污对环境的影响日益突出。会议提出，以规模扩张为动力、疫病防控为保障、环境保护为底线，不断提升科学养殖水平。要整合生猪标准化养殖、能繁母猪补贴等项目和资金，采取先建后补、以奖代投等形式，支持规模养殖户发展;重点扶持规模养殖龙头企业，探索“龙头企业+养殖小区+规模养殖户”发展路子。要结合城乡环境综合整治，推进养殖业污染治理，促进养殖业“两型”发展。科学布局规模养殖场，合理划分养殖场禁养区、限养区和养殖区;对规模养殖和散养户中布局不合理、污染严重、排污总量超标，要采取“关、停、并、转”等措施，严格处理处罚。